談?wù)勂髽I(yè)如何依法治企
十八大以來,為推進全面依法治國方略,習近平總書記先后多次就為什么要依法治國、要走什么樣的法治之路,以及怎樣建設(shè)法治中國等重大問題做了系統(tǒng)闡述。尤其是十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,開啟了中國法治建設(shè)的新時代。全面依法治國為全面依法治企提供了堅強保證,依法治企為促進依法治國奠定了基礎(chǔ),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,加快完善公司治理體系,已經(jīng)成為企業(yè)管理的新常態(tài)。
“依法治企”,就是依照規(guī)章制度來治理企業(yè),用制度管人管事。企業(yè)必須依照國家的法律來治理,企業(yè)不僅要遵守國家法律,更要嚴格遵循自身制定的企業(yè)制度,這是依法治企的根本體現(xiàn)。對企業(yè)而言,制度即法,制度大于一切,尤其是作為企業(yè)領(lǐng)導人員,必須轉(zhuǎn)變認識、理清思路,及時從‘人治’轉(zhuǎn)入‘法治’的軌道。
對于企業(yè)來說,依法治企包括依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護合法權(quán)益,用法律手段維護企業(yè)的正當合法權(quán)益。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,走依法治企之路是企業(yè)的必然選擇。
一是建章立制,有法可依,使企業(yè)想事辦事于法有據(jù)。企業(yè)的“法”既包括國家和地方的法律法規(guī),也包含行業(yè)與自身的規(guī)章制度。即抓好制度建設(shè),實現(xiàn)靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標準獎懲。
二是嚴格執(zhí)行,有法必依,使企業(yè)經(jīng)營管理執(zhí)行有力。對我們而言,欠缺的不是沒有法律法規(guī),也不是規(guī)章制度不完善,而是對規(guī)章制度的從嚴執(zhí)行。尤其是對一些違反制度的人和事,可能會心慈手軟,怕得罪人不愿意懲處,必將導致紀律松弛、人心渙散。
三是領(lǐng)導帶頭,公正執(zhí)法,有效約束企業(yè)管理者行使權(quán)力。作為企業(yè)領(lǐng)導者,要始終牢記依法治企的目標是有效地約束權(quán)力,企業(yè)法治的關(guān)鍵是約束管理者,就是我們在座的各位。要帶頭遵守國家法律、地方法規(guī),帶頭執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、企業(yè)制度,最終形成級級抓執(zhí)行、層層抓落實的法律制度執(zhí)行文化。
四是要發(fā)揮監(jiān)察審計作用,使企業(yè)內(nèi)部管控保障到位。我們應(yīng)不斷強化紀檢監(jiān)察審計力量,建立健全“紀委對人、監(jiān)察對事、審計對財”的三位一體保障機制,使依法治企、按章辦事落實到經(jīng)營管理的每個層面。
五是發(fā)揮企業(yè)文化作用,形成有效的企業(yè)法治文化生態(tài)。依法治企的最高境界就是形成企業(yè)法治文化生態(tài),使法律法規(guī)制度滲透到干部職工的意識里、行為中。要營造出遵章守制的整體氛圍,杜絕 “以權(quán)壓法”和“人治”現(xiàn)象。
六是發(fā)揮法律的保障作用,使企業(yè)經(jīng)營納入法制化軌道。在市場經(jīng)濟體制下競爭,每個企業(yè)發(fā)展的最終目的都是在合法合規(guī)的范圍內(nèi)最大限度地獲取利潤。但也有人認為,法律限制了企業(yè)獲取利潤最大化,所以,常常挖空心思、千方百計地鉆取法律的空子,開展違法經(jīng)營活動。其實,依法治企為企業(yè)經(jīng)營管理提供一個公平競爭的保障,它不僅能夠確保企業(yè)規(guī)避法律風險,提高經(jīng)濟效益,而且還能有效改善企業(yè)內(nèi)部不合理的違法經(jīng)營現(xiàn)象,讓企業(yè)適應(yīng)激烈的市場競爭。
總之,對企業(yè)而言,推進“依法治企”,需要剛性的制度、堅持原則的領(lǐng)導、遵章守紀的職工三方面協(xié)同。